在全面深化改革时代，浙江省发挥民营经济发达、社会力量发育比较成熟、地方政府创新活力强大的既有优势，积极响应、落实中央提出的“放管服”系列改革，在多个方面打出了“组合拳”，有效推进政府管理向公共治理的转型，为全国乃至全球公共治理变革提供了有益探索。

一、切实简政放权，重构公权力配置格局

全省各级政府向市场、社会转移权力数万项。此外，全国第一个云端政府服务平台——“浙江政务服务网”实现了省、市、县、乡四级全覆盖，并逐渐向村级延伸。公共权力的横向配置格局进一步由政府“大包大揽”转变为政府、市场、社会多元共治，纵向配置格局由原来自上而下的层级式分布逐渐转变为依托互联网平台的立体化网络。

二、优化营商环境，打造转型升级新动能

浙江省委、省政府积极开展“五水共治”“三改一拆”“四边三化”等重点工作，为新兴产业腾出空间，倒逼企业转型升级；先后提出“浙商回归”“四换三名”“特色小镇建设”“八大万亿级产业”等发展战略，推动人才和产业集聚，推进创新驱动发展；全面开展“五证合一、一照一码”“先证后照”等商事登记制度改革，深入推进网上审批、并联审批、模拟审批、审批中介超市等过程创新。

以特色小镇建设为例。2015年浙江省政府工作报告提出，要加快规划建设一批特色小镇。特色小镇突出强调“非镇非区”，超越了行政区划范畴，也超越了通常意义上产业发展范畴，本质上是对特定空间内各类生产要素、制度要素、文化要素的重新整合和高效利用，是对政企关系、政社关系的一次重新定义。

三、培育社会力量，形成协同共治新局面

2012年，浙江在杭州、宁波、温州等地着手开展社区社会组织培育发展试点，适当放宽城乡社区服务类社会组织登记注册标准，试行登记与备案双轨制。2014年，浙江率先出台《关于加快推进“三社联动”完善基层社会治理的意见》，致力于融合社区建设、社会组织和社会工作。同年，省政府办公厅印发《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》，推动规范政府购买服务的主体、内容、程序、方式等。2015年，浙江发布《关于加快推进现代社会组织建设的意见》，就社会组织登记管理、政府职能转移、政府购买服务、财税扶持等改革举措作出了详细规定，着力推进政社分开，构建现代社会组织管理体制。

以天台县行业协会改革为例，2014年开始，天台县先后出台《天台县工业行业协会改革和转型发展工作方案》《天台县政府购买服务工作流程》等多个政策文件，13个部门59项职能被列入《政府部门向协会转移职能目录》，转移给机电、橡胶、生物医药等7家行业协会，同时，为承接转移职能的协会提供10万元到30万元不等的初期扶持经费，并将职能转移的内容列入政府部门及行业协会的年度考核之中。

四、创新履职方式，提高人民群众获得感

2017年，浙江省委、省政府提出加快推进“最多跑一次”改革，浙江的政府治理模式转型开启了新篇章。过去，中国的公共事务治理往往难以摆脱政府中心主义的色彩，政府管理和改革通常从政府自身逻辑出发，以致一些改革的实际效果与预期目标相去甚远。“最多跑一次”真正从人民群众获得感的角度定义了改革的出发点，切实地将人民群众真实需求的满足作为改革的最终归宿。