连通平垌村、德耀村及高桥村三个村委共30多条自然村的乡道高德路全长7.1公里，由于长期超负荷使用，全线路段破烂不堪、坎坷不平，村民出行及农产品运输十分不便。三个村12000多村民对重修高德路有十分强烈的愿望。但在实际工作中，发现高德路建设存在几方面的困难：

一是建设资金大。作为使用十分频繁的乡道，为了满足长期需要，高德路建设标准高，建设路段较长，根据专业部门预算，预算建设资金约600万元。

二是筹资难度大。镇政府并无该项建设工程专项资金，高德路建设资金来源主要是依靠村民筹资、帮扶单位支持以及省、市公路建设部门的补贴；高德路建设涉及三个行政村，各村村委难以调动积极性；各村村民对帮扶单位、镇政府及其他村委存在较大依赖性；平垌村内各项工作基础薄弱，基础建设任务重，帮扶资金大规模投入高德路建设存在较大困难。

在发现以上困难后，驻村工作组在我单位领导的指导下、在镇、村有关干部的支持配合下，做了大量的工作。高德路建设的工作贯穿整个帮扶工作的始终。

一是帮扶资金投入。在经过详细的调研以及多次平垌村各自然村村长会议讨论后，我局领导决定在有限的帮扶资金中保证村内其他工作正常完成的前提下，投入30万元用于高德路建设工作，确保村民出行及农产品的正常运输。根据局领导的原话，“该项工作完成不仅仅关乎民生问题，对平垌村的社会及经济发展同样具有重大意义。”

二是集体经济收入投入。帮扶单位完成村集体经济的投资工作，保证村集体每年收入达到13万元。驻村工作组积极配合镇政府做好平垌村村委干部及村民的工作，反复强调乡道建设的迫切性与重要性，最终村“两委”决定将超过三年的集体收入共计40万元一并投入高德路建设工作，这一举动也得到镇上其他村民的一致好评。

三是村民集资投入。该项工作应该说是最困难的，在经过种种艰辛，通过摆事实、讲道理甚至是吵架的方式，最主要是村民也看到了帮扶工作的不易，最终渐渐摆脱了依赖的心理，全平垌村近3000名村民踊跃筹资，在完成了乡道建设后，帮扶单位领导及驻村工作组继续发动，还完成了7.2公里的村道建设。

高德路最终建成总长7.1公里，总宽度达到8米，厚度为20公分，道路坚固，共计投入资金630余万元。解决了12000多村民的民生大问题，出行安全性大大提高，农产品运输也大为便捷，也是一项民生工程，更是民心工程。