国家行政学院专家高度评价天河区研究PPP模式
近日,国家行政学院社会治理研究中心副主任张林江、广州市政府政策研究室副主任李文新和广州市财政局有关负责同志组成专家组,来天河区指导评估由天河区协作办、扶贫办牵头组织的PPP模式在扶贫开发工作领域的应用研究课题,并给予高度评价。
会上,课题组组长天河区协作办、扶贫办主任黄德树在汇报中说,PPP模式在扶贫开发工作领域的应用研究,课题的开展已经有半年多了。为什么要选这一课题,主要有四方面的考虑:一是基于国内外和天河区经济形势和任务。二是基于天河区着力打造中心城市创新发展的先行者需求。三是基于天河区委区政府高度重视和支持扶贫工作。四是基于中央要求2020年全面建成小康社会的总目标和广东省2018年率先完成全面建成小康社会的总要求。接着,他说,天河区扶贫工作涉及省外、省内、市内近10个贫困县(区),点多、线长、面广、高度分散,贫困人口多,任务艰巨,既有农村扶贫“双到”工作,又有农村产业帮扶;既有城市产业区园帮扶,又有社会经济帮扶建设。如何实现贫困地区经济社会长期稳定健康发展是扶贫工作的首先任务,为此,我们通过PPP模式和基金、金融模式在扶贫开发工作中应用的研究,探索解决扶贫产业项目中社会投资、融资渠道难,发展经济受制约的老大难问题,并通过帮扶连山县小三江镇花海温泉度假旅游聚集区开发的实例经验的总结,为贫困地区经济长期发展寻找途经,探索新路子。
课题组副组长广东轻工职业技术学院吴建材在汇报中说,PPP模式在扶贫开发工作领域的应用研究主要从PPP模式与传统模式在运作效率方面的比较分析,PPP模式在扶贫开发工作中适用性分析、应用前景、应用条件、工作模式以及连山县小三江镇花海温泉度假旅游聚集区配套服务体系应用PPP模式研究等5个方面20个问题进行全面应用研究,突出系统性、创新性和融合性研究,解决当前扶贫项目中社会投资、融资难等问题,为国家扶贫开发工作提供帮助和借鉴。
专家组成员在听完汇报后,分别对其研究课题给予高度评价。张林江副主任认为,一是好课题。关注国家扶贫开发工作,天河区为扶贫地区解决贫困探索了好的方向。二是难课题。在经济发展压力、产业转型期的形势下,PPP模式如何搞、如何开展本身没有成功经验,PPP模式与扶贫结合,课题研究更难。但天河区已经在研究中进行,并在对口帮扶连山县小三江镇花海温泉度假旅游聚集区开发中,结合PPP模式与扶贫工作进行大胆探索和尝试中取得了成绩。关于下一步如何探索完善和修改课题。专家组分别从深化理论,政策、法规、土地资源、社会资金的研究以及实务操作等方面提出了指导性意见。天河区课题组表示,在区委区政府大力支持下,在专家组大力指导帮助下,经过课题组全体同志的辛勤工作,一定把课题做好做成功,为贫困地区率先脱贫早日实现小康社会目标贡献新的力量。
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