“菁”点锐评 |广清帮扶协作如何锻造区域协调发展的“样板力量”
近日,广州市协作办公室党组书记、主任霍阳带队赴清远英德市、阳山县调研广清对口帮扶协作项目建设情况,并召开工作会议部署下一步工作,这既是对过往成效的检视,更是对未来发展的擘画。从英德红旗茶厂的茶香氤氲到阳山大崀镇的现代农业,从广附中广德学校的书声琅琅到小江镇美丽圩镇的焕然一新,广清帮扶协作正展现出从“输血”到“造血”的质变力量,在区域协调发展的时代答卷上,铸就可复制、可推广的“广清样板”。
广清帮扶协作的深层价值,在于其超越了传统对口支援的单向输出模式,构建起“双向赋能、互利共赢”的协作新范式。霍阳主任强调的“双向赋能”,精准概括了这一合作的核心逻辑。广州作为国家中心城市,其产业、技术、人才、市场等要素优势与清远的生态、土地、劳动力等资源禀赋不是简单的“给予—接受”关系,而是通过精准对接,产生化学反应般的融合效应。以广清经济特别合作区“三园”为载体,以“百园千企”示范工程为牵引,广清两地正在打破行政区划壁垒,探索跨区域资源配置的最优路径。这种“双向赋能”的协作模式,对于破解我国区域发展不平衡问题,具有重要的理论创新与实践示范意义。
在产业有序转移这一关键环节上,广清帮扶协作展现了高度的战略眼光与系统思维。产业转移不是落后产能的“空间平移”,而是产业链重构与升级的战略机遇。清远立足自身特色,在承接广州产业外溢的同时,因地制宜发展特色产业,形成差异化竞争优势。英德红旗茶厂的发展便是生动注脚——它不仅仅是茶叶生产加工基地,更借助广州的文创资源、市场渠道,朝着“世界级红茶文化展示平台”迈进,实现了从一产到三产的跨越式发展。这种以产业链思维推动的产业转移,既为广州产业升级腾出了空间,也为清远产业转型注入了动力,真正实现了“1+1>2”的协同效应。
“百千万工程”作为推动县域高质量发展的关键抓手,在广清帮扶协作中焕发出勃勃生机。调研组提出要聚焦产业、就业、技能提升三大关键,以共富为目标、以增收为核心,这为“百千万工程”的深入推进指明了方向。阳山县大崀镇的大棚特色农业种植基地、果然居松林小筑民宿等项目,正是这一思路的生动实践。它们通过联农带农机制创新,让农民在产业链增值中分享收益;通过农文旅融合发展,让乡村资源在价值重构中实现跃升;通过技能提升培训,让农民在能力建设中增强内生动力。这种以人民为中心的发展理念,使“百千万工程”不仅有产业的厚度,更有民生的温度。
乡村振兴是广清帮扶协作的另一重要战场,也是检验协作成效的试金石。清远作为农业大市,乡村振兴的难点在于如何将生态优势转化为发展优势,将资源禀赋转化为市场价值。广清帮扶协作紧扣这一命题,通过品牌赋能、渠道赋能、技术赋能,助力清远特色农产品走向更广阔的市场。从美丽圩镇客厅到特色农业基地,从精品民宿到文旅融合,清远的乡村正在经历一场由外而内的美丽蝶变。更值得称道的是,这种变化不是简单的“涂脂抹粉”,而是通过产业培育、环境整治、治理创新等多措并举,让乡村既有“面子”更有“里子”,既有颜值担当更有发展内涵。
打造可复制、可推广的“广清样板”,关键在于形成一套完整的制度体系和操作范式。霍阳主任提出的“深学悟透、把准方向”“精准谋划、分步实施”“标杆引领、示范带动”等工作要求,实际上为“广清样板”的打造提供了方法论指导。从具体实践看,“广清样板”的价值在于其系统性和可操作性——既有顶层设计的战略高度,又有基层探索的实践深度;既有产业发展的长效机制,又有民生改善的务实举措;既有政府引导的有形之手,又有市场力量的无形之手。这种“组合拳”式的帮扶模式,为其他地区开展对口协作提供了可资借鉴的范本。
2026年是“百千万工程”实现“五年显著变化”的关键之年,也是帮扶干部轮换之年。在这一承前启后的重要节点,广清帮扶协作需要保持战略定力,确保工作不断档、责任不缺位。帮扶干部的轮换不是简单的人员更替,而是经验传承与创新突破的统一。唯有将过往积累的宝贵经验制度化、长效化,将探索形成的有效做法标准化、规范化,才能真正实现从“输血”到“造血”的质变,让帮扶成果在清远大地上生根发芽、开花结果。
从更宏观的视角看,广清帮扶协作的实践,为我省区域协调发展提供了有益启示。区域协调发展不是简单的资源平移,而是在优势互补中实现价值共创;不是单向的帮扶输出,而是在双向赋能中实现互利共赢;不是短期的项目推进,而是在长效机制建设中实现可持续发展。广清两地正以“走在前列、勇争一流”的担当,探索着区域协调发展的新路径,为破解发展不平衡不充分问题贡献着“广清智慧”。
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